Dualism of Border Controls in the Schengen Area: Legal Foundations and Implications

Abstrakt: Predkladaný článok analyzuje a porovnáva právny rámec a praktickú realizáciu hraničných kontrol v rámci Schengenského priestoru so zameraním na rozdiely medzi režimom uplatňovaným voči občanom Európskej únie a režimom aplikovaným na štátnych príslušníkov tretích krajín. V teoretickej časti sa článok opiera o Kódex schengenských hraníc, praktickú príručku pre príslušníkov pohraničnej stráže a relevantnú vnútroštátnu legislatívu, pričom identifikuje kľúčové ustanovenia, ktoré formujú pravidlá vstupu a výkonu kontrol. Analytická časť poukazuje na rozdiely v rozsahu a intenzite kontrol – občania EÚ podliehajú iba minimálnym kontrolám totožnosti, zatiaľ čo občania tretích krajín sú systematicky preverovaní z hľadiska dokladov, účelu pobytu, finančného zabezpečenia a prostredníctvom európskych informačných systémov.

Komparácia týchto režimov odhaľuje dualitu Schengenského systému – otvorenosť a voľný pohyb pre občanov Únie na jednej strane a prísny bezpečnostný režim voči osobám zvonka na strane druhej. Štúdia zároveň diskutuje praktické implikácie tohto rozdielu, vrátane časovej a administratívnej náročnosti kontrol, ako aj širších bezpečnostných a politických súvislostí. V závere sú formulované odporúčania smerujúce k posilneniu proporcionality, jednotnej aplikácii pravidiel, efektívnemu využívaniu digitálnych technológií a ochrane základných práv cestujúcich.

Štúdia je čiastkovým výstupom z VÝSK. 257, Odler R. , Gucký R. , Košč I. , Škrinár T. , Kuľková J. , Porubská D. , Galba J. , Holubiczky V. a i. 2021: Mobilné, dátové, odberové a analytické centrum pre riadenie v krízových situáciách : Projekt medzinárodnej vedeckovýskumnej úlohy. - Akadémia Policajného zboru, Bratislava, 2021.
Kľúčové slová: hraničná kontrola, kódex schengenských hraníc, občania Európskej únie, schengenský priestor, sloboda pohybu, štátni príslušníci tretích krajín, bezpečnosť

Abstract: This article analyzes and compares the legal framework and practical implementation of border controls within the Schengen Area, with a particular focus on the differences between the regime applied to European Union citizens and that applied to third-country nationals. The theoretical part draws on the Schengen Borders Code, the Practical Handbook for Border Guards, and relevant national legislation, identifying the key provisions that shape the rules of entry and the performance of border checks. The analytical section highlights differences in the scope and intensity of controls – EU citizens are subject only to minimal identity checks, while third-country nationals undergo systematic verification of travel documents, purpose of stay, financial means, and checks against European information systems.

The comparison reveals the dual nature of the Schengen system: openness and free movement for EU citizens on the one hand, and a strict security regime towards outsiders on the other. The study also discusses the practical implications of this distinction, including the time and administrative burden of checks, as well as broader security and political dimensions. In conclusion, the article formulates recommendations aimed at strengthening proportionality, ensuring uniform application of rules, enhancing the effective use of digital technologies, and safeguarding the fundamental rights of travelers.

This study is a partial output of RESEARCH project No. 257: Odler, R., Gucký, R., Košč, I., Škrinár, T., Kuľková, J., Porubská, D., Galba, J., Holubiczky, V., et al. (2021). Mobile, Data, Sampling and Analytical Center for Crisis Management: An International Research Project. Bratislava: Academy of the Police Force, 2021.
Key words border control, Schengen Borders Code, European Union citizens, Schengen Area, freedom of movement, third-country nationals, securit.

Border Control and Its Current Digitalization

Abstrakt: Predkladaná štúdia sa zameriava na analýzu, komparáciu a prognózu legislatívnych a technologických východísk digitalizácie hraničných kontrol v Európskej únii. Osobitná pozornosť je venovaná systémom, ktoré sú v súčasnosti zavádzané, konkrétne Entry/Exit System (EES), European Travel Information and Authorisation System (ETIAS) a Automated Border Control (ABC) Gates. Uvedené systémy predstavujú základný pilier budúcej architektúry Schengenského priestoru, keďže umožňujú elektronickú evidenciu vstupov a výstupov, posudzovanie rizikových faktorov pred príchodom cestujúceho a zrýchlenie procesov prostredníctvom automatizovaných riešení. Analýza sa sústreďuje nielen na prínosy digitalizácie, medzi ktoré patrí posilnenie bezpečnosti a efektívnosti, ale aj na identifikáciu jej limitov, vrátane finančnej náročnosti, technologických rizík a potenciálnych zásahov do ochrany osobných údajov. Výsledky poukazujú na to, že digitalizácia hraničných kontrol je nevyhnutným predpokladom pre udržanie rovnováhy medzi ochranou bezpečnosti a zachovaním princípu voľného pohybu osôb. Úspešnosť tejto transformácie bude závisieť od interoperability nových systémov, dôsledného právneho rámca a schopnosti členských štátov adaptovať svoju technickú a inštitucionálnu infraštruktúru.

Štúdia je čiastkovým výstupom z VÝSK. 257, Odler R. , Gucký R. , Košč I. , Škrinár T. , Kuľková J. , Porubská D. , Galba J. , Holubiczky V. a i. 2021: Mobilné, dátové, odberové a analytické centrum pre riadenie v krízových situáciách : Projekt medzinárodnej vedeckovýskumnej úlohy. - Akadémia Policajného zboru, Bratislava, 2021.
Kľúčové slová: automatizované hraničné kontroly, digitalizácia hraníc, Entry/Exit systém, ETIAS systém, Schengenský priestor, biometria.

Abstract: The study focuses on the analysis, comparison, and projection of legislative and technological foundations of border control digitalization within the European Union. Particular attention is devoted to the systems currently being implemented, namely the Entry/Exit System (EES), the European Travel Information and Authorisation System (ETIAS), and Automated Border Control (ABC) Gates. These systems form a fundamental pillar of the future architecture of the Schengen Area, as they enable the electronic registration of entries and exits, the assessment of risk factors prior to travelers’ arrival, and the acceleration of border control procedures through automated solutions.The analysis highlights not only the benefits of digitalization, such as strengthened security and improved efficiency, but also its limitations, including financial costs, technological risks, and potential intrusions into personal data protection. The findings indicate that the digitalization of border controls is an essential precondition for maintaining the balance between security requirements and the principle of free movement of persons. The success of this transformation will depend on the interoperability of new systems, the consistency of the legal framework, and the ability of Member States to adapt their technical and institutional infrastructures.

This study is a partial output of RESEARCH project No. 257: Odler, R., Gucký, R., Košč, I., Škrinár, T., Kuľková, J., Porubská, D., Galba, J., Holubiczky, V., et al. (2021). Mobile, Data, Sampling and Analytical Center for Crisis Management: An International Research Project. Bratislava: Academy of the Police Force, 2021.
Key words: automated border control, border digitalization, Entry/Exit System, european travel tnformation and authorisation system (ETIAS), schengen area, biometrics.

Will the European Travel Information and Authorization System (ETIAS) affect travel to the European Union?

Abstrakt: Príspevok sa zaoberá Európskym systémom pre cestovné informácie a povolenia (ETIAS), ako novým mechanizmom, ktorý bude povinný pre štátnych príslušníkov tretích krajín, od ktorých sa nevyžadujú víza na vstup do schengenského priestoru a sú od takejto vízovej povinnosti oslobodení. Zavedenie tohto systému v je naplánované na druhú polovicu roku 2025 a umožní predbežnú kontrolu cestujúcich, čo má za cieľ zvýšiť bezpečnosť v rámci Európy, znížiť riziko nelegálnej migrácie a posilniť efektívnosť správy hraníc. Systém ETIAS umožní rýchle a automatizované získanie povolenia na cestovanie do Európskej únie, čím sa zjednoduší administratívny proces pri cestovaní, no zároveň poskytne záruky bezpečnosti pre členské štáty Európskej únie. Cieľom článku je preskúmať, ako systém ETIAS ovplyvní cestovanie, najmä z pohľadu pohodlia cestujúcich, obchodných cestujúcich, turistov, ale aj bezpečnostných a ekonomických dopadov na Európsku úniu. Zavedenie systému prináša výhody v podobe zvýšenej bezpečnosti a uľahčenia procesov, avšak vyvoláva aj otázky týkajúce sa ochrany osobných údajov a administratívnych nákladov s tým spojených. Tento článok hodnotí možné dôsledky systému ETIAS pre cestovanie do a v rámci Európskej únie.
Kľúčové slová: Bezpečnostná hrozba, cestovanie, ETIAS, Európsky systém pre cestovné informácie a povolenia, nelegálna migrácia, víza

Abstract: The report deals with the European Travel Information and Authorisation System (ETIAS) as a new mechanism that will be mandatory for third-country nationals who are not required to have a visa to enter the Schengen area and are exempt from such a visa requirement. The introduction of this system is planned for the second half of 2025 and will allow for pre-screening of travellers, which aims to increase security within Europe, reduce the risk of irregular migration and strengthen the efficiency of border management. The ETIAS will allow for the rapid and automated obtaining of an authorisation to travel to the European Union, thereby simplifying the administrative process for travelling, but at the same time providing security guarantees for the Member States of the European Union. The aim of the article is to examine how ETIAS will affect travel, especially in terms of the comfort of passengers, business travelers, tourists, but also the security and economic impacts on the European Union. The introduction of the system brings benefits in the form of increased security and facilitation of processes, but it also raises questions about the protection of personal data and the administrative costs associated with it. This article assesses the possible implications of ETIAS for travel to and within the European Union.
Key words: Security threat, travel, ETIAS, European Travel Information and Authorization System, illegal migration, visa

Overview of selected theoretical foundations used in social work with offenders

Abstrakt: Prístup k páchateľom trestnej činnosti ako i následné zaobchádzanie s nimi by sa mali realizovať na základe overených výskumných poznatkov, čím sa dosiahne maximalizácia fungovania jednotlivých zvolených postupov práce a intervencií. V prezentovanom príspevku si v teoretickej rovine predstavíme Paradigmu dezistencie, Paradigmu rizikových a protektívnych faktorov, Paradigmu rizika, potrieb a odozvy, Koncept nepriaznivých zážitkov z detstva a Paradigmu kriminálnej kariéry, ktorých poznatky využívame pri práci s páchateľmi trestnej činnosti.
Kľúčové slová: Dezistencia. Rizikové a protektívne faktory. Kriminálna kariéra.

Abstract: The approach to offenders and their subsequent treatment should be based on proven research findings, thereby maximizing the functioning of the individual selected work procedures and interventions. In the presented paper, we will theoretically introduce the Desistance Paradigm, the Risk and Protective Factors Paradigm, the Risk, Needs and Response Paradigm, the Concept of Adverse Childhood Experiences and the Criminal Career Paradigm, the knowledge of which we use when working with offenders.
Keywords: Desistance. Risk and protective factors. Criminal career.

Deportation as a result of the commission of a criminal offense as an interference with the right to respect the private and family life of a foreigner according to the jurisprudence of the European Court of Human Rights

Abstrakt: Príspevok sa zaoberá zásahom do práva na rešpektovanie súkromného a rodinného života cudzinca podľa judikatúry Európskeho súdu pre ľudské práva. Zameriava sa na rozbor judikátov z hľadiska vyhostenia cudzinca v dôsledku spáchania trestného činu. Nakoľko judikatúra v tejto oblasti je značne široká, príspevok obsahuje výber najdôležitejších judikátov, ktoré sú často používané a citované v odbornej literatúre ako aj v súdnej praxi.
Kľúčové slová: právo na súkromný a rodinný život, Európske súd pre ľudské práva, vyhostenie, cudzinec, ľudské práva

Abstract: The article deals with interference with the right to respect the private and family life of a foreigner according to the jurisprudence of the European Court of Human Rights. It focuses on the analysis of jurisprudence from the point of view of deportation of a foreigner as a result of committing a crime. Since the jurisprudence in this area is quite broad, the contribution contains a selection of the most important jurisprudence, which are often used and cited in professional literature as well as in court practice.
Key words: right to private and family life, European Court of Human Rights, expulsion, foreigner, human rights

History of legislation on temporary reintroduction of border control at internal borders

Abstrakt: Príspevok sa zaoberá vývojom právnej úpravy dočasného obnovenia kontroly na vnútorných hraniciach. Nakoľko kontroly na vnútorných hraniciach boli zriadením schengenského priestoru zrušené, bol vytvorený inštitút, bolo potrebné vytvoriť inštitút, ktorý by vo výnimočných situáciách umožnil kontroly na vnútorných hraniciach. Uvedený inštitút a jeho právna úprava sa postupne vyvíjal od jednoduchej úpravy v Schengenskej dohode a Schengenskom dohovore, až po súčasnú právnu úpravu v Kódexe schengenských hraníc.
Kľúčové slová: dočasné obnovenie kontroly hraníc na vnútorných hraniciach, schengenský priestor, kontrola hraníc, Kódex schengenských hraníc

Abstract: The paper deals with the history of legislation on the temporary reintroduction of border control at internal borders. Since internal border controls were abolished by the establishment of the Schengen area, an institute was created, it was necessary to create an institute that would enable internal border controls in exceptional situations. The said institute and its legal regulation gradually developed from a simple regulation in the Schengen Agreement and the Schengen Convention to the current legal regulation in the Schengen Borders Code.
Key words: temporary reintroduction of border control at internal borders, Schengen area, border control, Schengen Borders Code

The potential of the Bridge project to address the problem of child pornography in Slovakia

Abstract: Pornografia je súčasťou ľudského života už od staroveku. Na Slovensku a v Čechách poznáme sošku Moravianskej Venuše z obdobia mladého paleolitu, ktorú tiež možno považovať za druh pornografie. Mohla by predstavovať určitú prestíž, pretože je nahá. Je tiež symbolom plodnosti, o čom svedčia jej plné krivky ako znak života a zachovania rodu. Problematika pornografie je rozsiahla a dodnes neexistuje jej jednotná a komplexná definícia. Zvlášť detská pornografia je kontroverzná, a to z viacerých hľadísk. Príspevok analyzuje teoretické a projektové informácie o alternatívnych možnostiach riešenia problematiky a situácii na Slovensku. Autori však často využívajú aj všeobecné informácie zo zahraničia o pornografii. Napokon, poznanie autorov graduje k aktuálnej možnosti zmien orientovaných na európsky výskumný projekt Bridge, prazentovaním záujmu o obsah projektu, jeho úlohy a použitú metodiku. Špecifické štatisticky spracované výsledky projektu nie sú súčasťou tejto štúdie, vzhľadom na interné pravidlá konzorciánej dohody v projekte a štandardov priority publikovania podľa pravidiel donora projektu. Finálne spracované výsledky o jednotlivých štúdiách i celom projekte možno očakávať až po skončení projektu, s predpokladom publikovania prvej polovice roka 2025. Výstupy v skúmanej oblasti, ktoré sú publikované v tejto štúdii, sú čiastkovým výsledkom výskumu EU projektu „Bridge“ č. 101084355, výzva ISF-2021-TF1-AG-CYBER.
Kľúčové slová: detská pornografia, obsah, pohľady na budúcnosť, projekt Bridge, štatistika detskej pornografie, výskyt.

Abstract: Pornography has been a part of human life since ancient times. In Slovakia and the Czech Republic, we know the statuette of the Moravian Venus from the Upper Paleolithic period, which can also be considered a type of pornography. It could represent a certain prestige because it is naked. It is also a symbol of fertility, as evidenced by its full curves as a sign of life and the preservation of the genus. The issue of pornography is extensive and to this day there is no uniform and comprehensive definition. Child pornography in particular is controversial, from several points of view. The article analyzes theoretical and project information on alternative options for solving the issue and the situation in Slovakia. However, the authors often use general information from abroad about pornography. Finally, the authors' knowledge progresses to the current possibility of changes oriented towards the European research project Bridge, by presenting an interest in the content of the project, its tasks and the methodology used. Specific statistically processed results of the project are not part of this study, due to the internal rules of the consortium agreement in the project and the standards of publication priority according to the rules of the project donor. The final processed results on individual studies and the entire project can be expected only after the end of the project, with the expectation of publication in the first half of 2025.The outputs in
the research area, which are published in this study, are a partial result of the research of the EU project "Bridge" No. 101084355, call ISF-2021-TF1-AG-CYBER.
Keywords: child pornography, content, perspectives on the future, Bridge project, child pornography statistics, occurrence.

Abstract: ¹
The primary aim of the scientific study is to analyze the current state of the common means of communication in detention facilities across the Member States of the EU and also contribute to the analysis of legislation in the field of mutual verbal and non-verbal communication between detained third-country nationals and police officers within the detention facilities in selected EU countries, which has a significant impact on the prevention of misunderstandings and conflicts in the above-mentioned facilities with particular respect to protection of human rights and fundamental freedoms of the detained foreigners.
Methodology: Analysis and comparison of the respective legislative frameworks in selected EU countries and the European Court of Human Rights Case-law related to the violation of Article 5(2) regarding the right to language assistance.
Findings: The analysis of the respective legislative documents within the selected EU countries showed differences in interpretation and consequently also implementation of the right to language assistance that is guaranteed as one of the procedural safeguards in the context of protection of human rights and fundamental freedoms. Different interpretation and implementation of the right to language assistance prevents effective communication between police officers and third-country nationals detained in detention facilities and causes frustration on both sides, especially during the times of migration crises when the effective communication becomes one of the main tools in prevention of misunderstandings and conflicts. The list of common peculiarities experienced across the EU countries was made. The analysis of the European Court of Human Rights case law proved remaining problems in provision of language assistance causing unnecessary complications for the EU countries and affecting the human rights of the third-country nationals detained in detention facilities. ²
Value:
The value of the study lies in provision of general overview of the remaining problems experienced by both – the police officers representing the respective EU countries and third-country nationals arriving into the territory of the EU and being detained in detention facilities, resulting from different interpretation and implementation of one of the human rights – right to language assistance which is guaranteed as a procedural safeguard at the international and European level, and at the national level of the respective EU countries. By detailed analysis of the core legal documents and the European Court of Human Rights case law, the attention is drawn to the legal consequences for the EU Member States. To prevent the negative consequences, the areas of required amendments are pointed out.
Keywords: intercultural communication, EU, legal framework, human rights and fundamental freedoms, procedural guarantees, language assistance, detention facility, police, third-country nationals

Again to the illegally obtained evidence in favor of the accused

Abstrakt: Tento článok má za cieľ sa zaoberať problematikou nezákonne získaného dôkazu v prospech obvineného, ktorého aktuálnosť je podčiarknutá aj súčasným posudzovaním ústavnosti ustanovenia dotýkajúce sa tejto problematiky zo strany Ústavného súdu Slovenskej republiky. Autor bude nadväzovať na myšlienky profesora Burdu, ktorý sa v roku 2008 tejto problematike venoval vo svojom príspevku. Myšlienky budú dopĺňané a rozvíjané ďalšími poznatkami a odporúčaniami k tejto problematike vrátane poukázanie na dôsledky pre iné právne odvetvia. Autor najskôr vykoná horizontálnu komparáciu a analýzu poznatkov problematiky nezákonne získaného dôkazu v trestnom práve a nasledovne tieto poznatky aplikuje do druhej časti príspevku, ktorá sa zaoberá nezákonne získaným dôkazom v prospech obvineného.
Kľúčové slová: dokazovanie, nezákonne získaný dôkaz v prospech obvineného, spravodlivosť, nezákonnosť, prezumpcia neviny

Abstract: This article aims to deal with the issue of illegally obtained evidence in favour of the accused, the relevance of which is underlined by the current assessment of the constitutionality of the provision concerning this issue by the Constitutional Court of the Slovak Republic. The author will follow the ideas of Professor Burda, who addressed this issue in his 2008 paper. The ideas will be supplemented and developed with further knowledge and recommendations on this issue including pointing out the consequences for other legal branches. The author will first make a horizontal comparison and analysis of the knowledge of the issue of illegally obtained evidence in criminal law and then apply this knowledge to the second part of the paper, which deals with illegally obtained evidence in favour of the accused.
Key words: evidence, illegally obtained evidence in favor of the accused, justice, illegality, presumption of innocence

Ilustrácia: vygenerované umelou inteligenciou (2024)

The proces of transormation of the government’s proclamation priorities into the exact tasks incorporated in general plans of the police organisation with the result in their evaluation

Abstrakt: ¹ Uvedený príspevok prezentuje proces transformácie formulovaných priorít
z programového vyhlásenia vlády spadajúcich do rezortu Ministerstva vnútra Slovenskej republiky do konkrétnej podoby jednotlivých úloh následne transformovaných do základných plánovacích dokumentov rôznej organizačnej úrovne policajnej organizácie so záverečnou etapou vyhodnotenia – kontroly dosiahnutia plánovaných úloh v stanovených termínoch.
Kľúčové slová: plánovanie, základné plánovacie dokumenty, klasifikácia plánov, programové vyhlásenie vlády, ročný plán, plán hlavných úloh MV SR.

Abstract: The article presents the process of transformation of the defined priorities from the programme statement of the Government of the Slovak Republic intended for the department of the Ministry of Interior of the Slovak Republic into the specific form of individual tasks subsequently transformed into essential planning documents of different organizational levels of the police organization with the final stage of evaluation - control of the achievement of the planned tasks within the set deadlines.
Keywords: planning, basic planning documents, classification of plans, programme statement of the Government of the Slovak Republic, annual plan, plan of the main tasks of the Ministry of Internal Affairs of the Slovak Republic.

„Keď neviete kam idete, prídete obvykle niekam inam.“ ²
Hana Bartošová